Не так давно, в феврале, на сайте Министерства социальной политики Украины опубликовали проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по усилению защиты прав работников и противодействию применению незадекларированного труда», который предусматривает внесение изменений в Кодекс законов о труде Украины.
В чем заключается основная идея и необходимость изменений в трудовом законодательстве, которые предусматривает вышеупомянутый законопроект? Минсоцполитики считает, что изменения, которые предусмотрены законопроектом, необходимы для защиты украинцев от недобросовестных работодателей, недопущение зарплаты в конвертах и отсутствия трудовых и социальных гарантий. Но, по неизвестным причинам, текст законопроекта совершенно отличается от тех задач и целей, которые Минсоцполитики выражало обществу.
Именно здесь возникает очень важный вопрос: действительно ли Минсоцполитики данным законопроектом желает защитить трудовые права граждан, или, возможно, наполнить бюджет страны за счет штрафов руками инспекторов Гоструда? Попробуем разобраться.
На самом деле, самая главная цель, которую стремится достичь Минсоцполитики – это переквалификация сделок с ФЛП (договор о предоставлении услуг, договор подряда и т.д.) в трудовых отношениях. Для этого в законопроекте Минсоцполитики предлагает определить на законодательном уровне понятие трудовых отношений и признаки наличия трудовых отношений, а также установить принцип презумпции наличия трудовых отношений.
Согласно пояснительной записке к законопроекту Минсоцполитики считает, что принцип презумпции наличия трудовых отношений заключается в том, что в Кодексе законов о труде Украины устанавливается семь признаков трудовых отношений, и если в ваших правоотношениях с работодателем будут в наличии минимум три из них, то такие отношения будут считаться трудовыми, независимо от того, какой договор был заключен между сторонами.
Итак, фактически, Минсоцполитики хочет наделить инспекторов Гоструда полномочиями суда, ведь именно они будут квалифицировать отношения между работодателем и ФЛП как трудовые, что само по себе является неконституционным и абсурдным.
В частности, Минсоцполитики предлагает дополнить Кодекс законов о труде Украины статьей «Признаки наличия трудовых отношений», которую изложить в следующем содержании:
Отношения являются трудовыми, независимо от содержания договора, если:
- Вознаграждение за работу выплачивается периодически: два или более раз.
- Предоставление услуг осуществляется лицом по конкретной профессии или квалификации и под контролем заказчика.
- Вознаграждение за работу является единственным источником дохода или составляет 75% и больше ее дохода.
- Рабочее место определяется заказчиком и исполнитель должен придерживаться правил внутреннего трудового распорядка.
- Лицо выполняет работы подобные работе, выполняемой штатными сотрудниками работодателя.
- Организация условий труда, предоставление оборудования, инструментов, материалов, сырья обеспечивается заказчиком.
- Продолжительность рабочего времени и времени отдыха устанавливается заказчиком.
В итоге можно сказать, что вышеуказанный законопроект позволит Гоструда однозначно квалифицировать отношения как трудовые, без обязательности обращения в суд. Это приведет к тому, что во многих сферах хозяйственной деятельности 90% взаимоотношений с ФЛП будут считаться «незаконными», так как фактически, решениями инспекторов Гоструда будут признаны трудовыми отношениями.
Больше всего в данном случае пострадают сфера IT и строительного бизнеса. Если сейчас ФЛП платит ЕСВ и 5% от своей прибыли, то в случае принятия этого закона все ФЛП, которые сотрудничают с IT компанией и крупными строительными компаниями, будут отчислять в бюджет Украины 18% НДФЛ и 1,5% военного сбора, а также минимальный размер ЕСВ в случае не закрытия ФЛП.
Пойдет ли это на пользу работодателям? Не нанесет ли это сокрушительный удар по очень слабой и хрупкой экономике нашей страны? Не повлияет ли это на отток специалистов в области IT-отрасли в другую страну с более легкой налоговой нагрузкой? Как быть строительным компаниям, которые очень часто сотрудничают с ФЛП-подрядчиками?
Эти и многие другие вопросы у нас возникают по поводу этого законопроекта. А как думаете вы?
