Электронные коммуникации

Электронные коммуникации

16 декабря Верховная Рада Украины поддержала в целом законопроект № 3014 «Об электронных коммуникации» с предложениями Президента Украины.

Это важный шаг нашей страны на пути к интеграции в единый цифровой рынок ЕС. Законопроект об электронных коммуникациях обеспечит динамичное развитие рынка электронных коммуникаций по европейским стандартам и значительно повысит качество услуг в этой сфере ».

Какие изменения законопроект предусматривает  для государства, бизнеса и для пользователей?

Для государства:

  • выполнение обязательств Украины в соответствии с Соглашением об ассоциации с ЕС;
  • создание условий для развития современной информационной инфраструктуры, является соответствующим толчком для эффективного функционирования и развития как экономики страны, так и всех сфер общественной жизни;
  • увеличение налоговых поступлений в Государственный бюджет Украины за счет развития коммуникационных сетей и внедрения новых услуг;
  • усиление правового регулирования рынка электронных коммуникаций;
  • использование электронных коммуникаций для нужд национальной безопасности, обороны, охраны правопорядка, а также в условиях чрезвычайного и военного положения;
  • уменьшение коррупционных рисков за счет введения четких регуляторных процедур и четких критериев для принятия соответствующих решений;

Для предприятий электронных коммуникаций:

  • упрощение условий входа на рынок путем введения уведомительного принципа регистрации и отмены от лицензирования видов деятельности в сфере электронных коммуникаций;
  • создание условий для эффективной конкуренции путем законодательного урегулирования деятельности;
  • все поставщики электронных коммуникационных сетей и услуг будут иметь одинаковые права и доступ к инфраструктуре, вводится механизм консультаций с участниками рынка;
  • обеспечение конкуренции на рынке электронных коммуникаций, что будет способствовать привлечению инвестиций и улучшению качества услуг для всех пользователей;
  • введение анализа рынков и регуляторных обязательств для операторов с существенным рыночным влиянием, будет способствовать эффективной конкуренции на рынке;
  • урегулирование проблемных вопросов строительства, доступа, совместного использования сетей и инфраструктуры электронных коммуникаций;
  • упрощение условий внедрения новых технологий и услуг с учетом принципа технологической нейтральности;
  • введение четких, прозрачных и объективных регуляторных процедур;
  • уменьшение регуляторного давления, в том числе, связанного с государственным надзором в связи с ограничением оснований для проведения проверок и совершенствования процедур надзора;

Для потребителей услуг электронных коммуникаций:

  • защита прав потребителей электронных коммуникаций, в том числе, введение досудебного урегулирования споров между потребителями и провайдерами (поставщиками соответствующих электронных услуг), усиление защиты информации о потребителе и конфиденциальности электронных коммуникаций;
  • обеспечение универсального обслуживания наиболее уязвимых слоев населения и определения условий обеспечения универсальными услугами таких потребителей.
  • право на получение исчерпывающей и четкой информации абонентом (пользователя электронных сетей) для описания условий договора в соответствии с правилами предоставления и получения электронных коммуникационных услуг;
  • уменьшение спама за счет обязательного предварительного согласия абонента (пользователя электронных сетей) на получение информации и обязательная возможность отказа абонента от рассылки;
  • увеличение штрафа для поставщиков электронных коммуникаций в случае нарушения прав пользователей.

Документ также позволяет пользователям выбирать отдельные виды услуг (не в составе пакета услуг) при технической возможности; предоставляет им право на получение исчерпывающей и четкой информации по описанию условий договора в соответствии с правилами предоставления и получения электронных коммуникационных услуг.

Кроме этого, закон предусматривает увеличение штрафов для поставщиков электронных коммуникаций в случае нарушения прав пользователей.

Подводя итоги вновь принятого законопроекта.

Можно отметить, что главными изменениями в сфере электронных коммуникаций является:

  • уменьшение количества проверок и регуляторного давления на компании в сфере электронных коммуникаций;
  • равные права и доступ к инфраструктуре для операторов и провайдеров;
  • обеспечение конкуренции на рынке электронных коммуникаций.
Главным лозунгом новых изменений в сфере электронных коммуникаций, который декларирует Минцифры – «Цифровая страна должна быть доступной для всех». Мы воспринимаем его с оптимизмом, однако действительно ли это так, покажет практика.