18 октября 2018 г. стало знаковой датой для украинского законотворчества – во втором чтении принят Кодекс Украины по процедурам банкротства, который был подписан Президентом 15 апреля 2019 г., о чем последний лично заявил в тот же день.
Что же нового в процедуре банкротства по принятому Кодексу?
1. Изменение подхода к оплате труда арбитражного управляющего для обеспечения ему должного финансирования.
Кодексом (ч.1 ст.30) повышен размер основного вознаграждения арбитражного управляющего, установлено понятие дополнительных доплат, а также предусмотрено обязательное авансирование кредитором и должником вознаграждения арбитражному управляющему в размере 3-х минимальных заработных плат за три месяца выполнения полномочий (ч.2, ч.4 ст. 34 Кодекса).
2. Сокращение сроков рассмотрения дел, в частности, за счет уменьшения количества обжалований.
Отныне большинство решений суда не будут подлежать обжалованию в кассационном порядке. В частности, согласно ч. 3 ст. 9 Кодекса в кассационном порядке не подлежат обжалованию все постановления Апелляционного хозяйственного суда, которые приняты по результатам пересмотра судебных решений, кроме следующих: постановления об открытии производства по делу о банкротстве, постановления о признании должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры.
3. Усовершенствование процедуры продажи активов должника.
В частности, предусмотрено установление контроля за продажей существенных активов и обеспечение продажи всего имущества на открытом аукционе.
4. Повышение уровня ответственности менеджмента предприятия-должника за непринятие мер по предупреждению банкротства.
Согласно ч.5 ст. 34 Кодекса руководитель должника несет солидарную ответственность за неудовлетворение требований кредиторов в том случае, если он своевременно не сообщил о неплатежеспособности предприятия. Вопрос нарушения руководителем должника указанных требований подлежит рассмотрению хозяйственным судом. В случае выявления такого нарушения это указывается в постановлении хозяйственного суда, что является основанием для последующего предъявления кредиторов своих требований к указанному лицу.
5. Обеспечение возможности признать недействительными какие-либо имущественные сделки должника со связанными лицами на протяжении последних трех лет, которые предшествовали открытию процедуры банкротства.
Статья 42 Кодекса предусматривает, что сделки должника, совершенные им после открытия производства по делу о банкротстве или в течение трех лет, предшествовавших открытию производства по делу о банкротстве, могут быть признаны недействительными хозяйственным судом в рамках производства по делу о банкротстве по заявлению арбитражного управляющего или кредитора, если они повлекли убытки для должника или кредиторов.
6. Внедрение процедуры банкротства физического лица.
В соответствии со ст. 115 Кодекса, производство по делу о неплатежеспособности должника – физического лица может быть открыто только по заявлению должника и только при наличии следующих условий:
– задолженность составляет не менее 30 минимальных размеров заработных плат;
– должник прекратил погашать кредиты или осуществлять другие плановые платежи в размере более 50% месячных платежей по каждому из обязательств в течение последних 2-х месяцев;
– отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание (есть постановление в исполнительном производстве);
– существует угроза неплатежеспособности (наличие обстоятельств, подтверждающих реальность возможного невыполнения должником своих денежных обязательств).
После возбуждения процедуры банкротства сумма долга физического лица фиксируется, начисление процентов и штрафов прекращается. А по завершению процедуры все долги списываются, даже если имущества должника не хватило для расчетов.
В то же время банкрот должен предоставить исчерпывающую информацию о своем имуществе и имуществе членов своей семьи. Предоставление ложной информации приведет к закрытию производства по делу.
В течение следующих трех лет банкрот не может считаться лицом с безупречной деловой репутацией, и в течение пяти лет должен сообщать о своем банкротстве, если хочет заключить договор займа, залога или поручительства, или взять кредит.
Интересно, что в случае признания физического лица банкротом, в ликвидационную массу будет включаться все имущество должника, даже то, что находится в совместной собственности и было приобретено должником после возбуждения процедуры банкротства.
7. Реструктуризация долгов физического лица.
Одной из существенных новелл этого Кодекса является институт реструктуризации долга физического лица, который будет осуществляться под контролем профессионального арбитражного управляющего и суда.
Процедура реструктуризации урегулирована ст. 124 Кодекса и предлагает следующие возможности:
– реализацию имущества по принципу системы Prozorro;
– отсрочку, рассрочку или списания долга;
– изменение сроков и размера долга, возможность вернуть долг третьей стороной.
Конечно, здесь не обошлось без ограничений. В частности, в целях «воспитания» Кодекс запретил реструктурировать долги, которые возникли по кредитам на отдых и развлечения, а также долги, касающиеся алиментов.
Одной из важнейших новелл нового Кодекса является попытка урегулировать ипотечные кредиты.
Сегодня в Украине на балансах банков, которые ликвидируются, насчитывается около 40 000 ипотечных займов на общую сумму 68 млрд. гривен. Только 3% из них уплачиваются заемщиками, которые не желают выполнять свои обязательства по кредиту, прикрываясь мораторием на взыскание имущества граждан Украины, предоставленного в качестве обеспечения кредитов в иностранной валюте, который был введен еще в 2014 году.
Однако, со вступлением в силу нового Кодекса указанный мораторий теряет силу.
Теперь у должников, которые брали ипотечные кредиты, появится два пути решения вопроса долгов:
Первый: объявление процедуры банкротства и продажа ипотечного имущества на аукционе.
Второй: реструктуризация валютной ипотеки, процедура которой подробно прописана в Заключительных положениях Кодекса.
Механизм реструктуризации предусматривает, что все требования обеспеченного кредитора, которые возникли по кредиту в иностранной валюте конвертируются в гривну по курсу НБУ в день открытия дела о неплатежеспособности и погашаются должником в соответствии с планом реструктуризации в размере 100 процентов от рыночной стоимости такой квартиры или жилого дома, которая определяется оценщиком, определенным кредитором. Эта сумма должна быть уменьшена пропорционально части тела валютного кредита, который был погашен.
Для жилья менее 60 кв.м разрешается выплачивать задолженность 5 лет по годовой ставке, которая на 1 процентный пункт больше, чем в среднем по банковской системе. Для жилья площадью более 60 кв.м – 10 лет по ставке, превышающей среднебанковскую на 3 процентных пункта. Только при 100% -ном погашении реструктурированного долга через указанные 10 – 15 лет должник освобождается от остальных обязательств – штрафных санкций и пени, которые сформировались за просрочку обязательных ежемесячных платежей.
Эффективность этих нововведений можно будет проверить только на практике, но в любом случае перечисленные изменения в целом должны положительно повлиять на процедуру восстановления платежеспособности должника или признания его банкротом.
Кодекс Украины по процедурам банкротства бесспорно является прогрессивным шагом в развитии правовой системы. Ожидается, что благодаря новому Кодексу должник наконец сможет получить надлежащую защиту, а кредитор получит гарантию возврата займов.
